中華（huá）人民共和國環（huán）境噪聲汙染防治法是為防治環境噪聲汙染，保護和（hé）改善生活環境，保障人體健康，促進經濟和社會發展（zhǎn），製定本法。1996年10月（yuè）29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過 ， 自1997年3月1日起施行。

2018年12月29日，第十三屆全國（guó）人民代表大（dà）會常務委員（yuán）會第七次會議通過對《中華人民共和國環境噪聲汙染（rǎn）防治法》作出修（xiū）改（gǎi）。

2022年6月5日起，《中華（huá）人民共和國噪（zào）聲汙染防治法》施行。《中華人民（mín）共和國環境噪（zào）聲（shēng）汙染防治法》同（tóng）時廢止。

目錄

第一章 總 則

第二章 環境噪聲汙染防治的（de）監督管理

第三章 工業噪聲汙染（rǎn）防治

第四章 建築施工噪聲汙染（rǎn）防（fáng）治

第五章 交通運輸噪聲汙染防（fáng）治（zhì）

第六章 社會生活（huó）噪聲汙（wū）染防治

第七章 法律責任

第八章（zhāng） 附 則

第（dì）一章 總則

第一條

為防治環境噪聲汙（wū）染，保護和改善生（shēng）活環境，保障人體健康，促進經濟（jì）和社會發展，製定本（běn）法（fǎ）。

第二條

本法（fǎ）所（suǒ）稱環境噪聲，是指在工業生產（chǎn）、建築施工、交通運輸和社會生活中所產生的幹擾周圍生活環境的聲音（yīn）。

本法所稱環境噪聲汙染，是指所產生的環境噪聲超（chāo）過國家規（guī）定的環境噪聲排放標準，並幹擾他人正常生活、工作（zuò）和學習的現（xiàn）象。

第三（sān）條

本法適用於中華人（rén）民共和國領域內環境噪聲汙染的防治。

因從（cóng）事本職生產、經營工作受（shòu）到噪（zào）聲危害的防治，不（bú）適（shì）用（yòng）本法。

第（dì）四條

國務院和地方各級人民政府應當將環境噪聲汙染防治工作納入環（huán）境保護規劃，並采（cǎi）取有利於聲環境保護的經濟、技術政（zhèng）策和措施。

第五條（tiáo）

地方各級人民政府在製定城鄉建設規劃時，應（yīng）當（dāng）充分考（kǎo）慮建設項目和區域開發、改造所產生的噪聲對周圍（wéi）生（shēng）活環境的（de）影響，統籌規劃，合理安排功能區和建設布局（jú），防止或者減（jiǎn）輕環（huán）境噪聲汙（wū）染。

第六條

國（guó）務院生（shēng）態環境主管部門對全國環境噪聲汙染防治實施統（tǒng）一監督管理。

縣級以上地方人民政府生態環境主管部門對本行政區域（yù）內的環境噪聲汙染防治實施統一監督管理。

各級公安、交通、鐵路、民航等主管部門和港務監督（dū）機構，根據各（gè）自的（de）職（zhí）責，對交通運輸和社會生活噪聲汙染防治實施監督（dū）管（guǎn）理。

第七條（tiáo）

任何單位和個人都有保護聲環境的義務，並（bìng）有權對造成環境噪聲（shēng）汙染的單（dān）位和個人進行檢舉和控告。

第八條

國家鼓勵、支（zhī）持環境噪聲汙（wū）染防治的科學研究、技術開發，推廣先進的防治（zhì）技術和普及防治環境噪聲汙染的科學知識。

第九條

對在環境噪聲汙染防治方麵成績顯著的單位和個人，由人（rén）民政府給予獎勵。

第二章 環境噪聲汙染防治的監督管理

第十條

國務院生態環境主管部門分別不同的功能區製定國家聲（shēng）環境質量標準。

縣（xiàn）級以上地方人民政府根據（jù）國家聲環境質量標準，劃定本行政區（qū）域內各（gè）類聲環（huán）境質量（liàng）標準的適用區域，並進行管理。

第十一條

國務院生態環境主管部門根據國家聲環境質量標準和國家經濟、技術條件，製定國家環境噪聲排放標準。

第十二條

城市規劃部門（mén）在確定建設布局時，應當依據國家聲環境質量標準和（hé）民用（yòng）建築隔（gé）聲設計（jì）規範，合理劃定（dìng）建築物與交（jiāo）通幹線的防噪聲距離，並提出相（xiàng）應的規（guī）劃設計要求。

第十三（sān）條

新（xīn）建、改建、擴建的建設項目，必須遵守國家有關建設（shè）項目環境保護管（guǎn）理的規定。

建設項目可能產生環境噪聲汙染的，建設單位必須提出環境（jìng）影響報告書，規定（dìng）環境噪聲汙染的（de）防治措施，並按照國家規定的程序報生態環境主管部門（mén）批準。

環境影響報（bào）告書中（zhōng），應當有該建設項目所在地（dì）單（dān）位和居民的意（yì）見。

第十四條

建（jiàn）設項目的環（huán）境噪聲汙染防治設施必須（xū）與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

建設項目在投入生產或者使用（yòng）之前，其環境噪聲汙染防治設施必須按照國家規（guī）定（dìng）的標（biāo）準和程序進行驗（yàn）收；達（dá）不到國家規定要求的，該建設項目不得投入（rù）生產或者使用。 ^[1] 

第十五條

產生（shēng）環境噪（zào）聲汙染的（de）企業事業單位，必須（xū）保持防治環境噪聲汙染的設施的正常使用；拆除或者閑置環境噪聲汙染防治設施的，必（bì）須事先報經所在地的縣級以上地方人民政府生態環境（jìng）主管部（bù）門批（pī）準。

第十六條

產生環境噪聲汙染的單位，應當采（cǎi）取措施進行治理，並按照國家規定繳納超標（biāo）準排汙費。

征收的超標準（zhǔn）排汙費必須用於汙染的防治，不得挪作他用。

第十七條

對於在噪聲敏感建築物集中區域內造成（chéng）嚴重環境噪聲汙染的企業事業單位，限期治理。

被（bèi）限（xiàn）期治（zhì）理的單位必須（xū）按（àn）期完成治理任務。限期治理由縣級以上人民政府按照國務院規定（dìng）的權限決定。

對小型企業事業單位的限期治理（lǐ），可以（yǐ）由縣級以上人民政府在國務院規定的權限內授權其生態環（huán）境主管部門決（jué）定。

第十八條

國（guó）家對環境噪聲汙染嚴重的落後設（shè）備實行淘汰製度。

國務院經濟綜合主管部門應當會同國務院有關部門公布限期禁止生產、禁止銷售、禁止進口的（de）環境噪聲汙染（rǎn）嚴重的設備名錄。

生產者、銷售者或者（zhě）進口者必須在國務院經濟綜合主管部門會同國務院有關部門規定的（de）期限內分別停止生產、銷售或者進口列入（rù）前款規定的名錄中的設備。

第十九條

在城市範圍內從事生產活（huó）動確需排放偶發性強烈噪聲的（de），必須事先向當地公安機關提出申請，經批準後方可進行。當地（dì）公安機關應當向社會公告。

第二（èr）十條

國務院生態環境主管部門應當建立環境噪聲監（jiān）測製度，製定監測規範（fàn），並（bìng）會同（tóng）有關部門組織監測網絡。

環境噪（zào）聲監測機構應當按照國務院生態環境主管部門的規定報送環境（jìng）噪聲監測（cè）結（jié）果（guǒ）。

第二十一條

縣級以（yǐ）上人民政府生態環境主管部門和其他環（huán）境噪聲汙染防治工作的監督（dū）管理部門、機構（gòu），有權依據各（gè）自的職責對管轄（xiá）範圍內排放環境噪聲的單位進行現場檢查（chá）。被（bèi）檢查的單位必須如實反映情況，並提供必（bì）要的資料。檢查部（bù）門、機構應當為被檢查的單位保守技術秘密和業務秘密。

檢查人（rén）員（yuán）進行現場（chǎng）檢查，應當出示證件。

第三（sān）章 工業噪聲汙染（rǎn）防治

第二十二條

本法所稱（chēng）工（gōng）業噪聲，是指在工業生產活動中使用固定的設備（bèi）時產生的幹擾周圍（wéi）生活環境的聲音（yīn）。

第二十三條

在城市（shì）範圍內向（xiàng）周圍生活環境排放工業噪聲的，應當符合國家規定的工業企（qǐ）業廠界環境（jìng）噪聲排放標準。

第二十四條

在工業生產中因使用固定的設備造成環境噪聲汙染的工業企業，必須按照國務院生態環（huán）境主管部門的規定，向（xiàng）所在地的縣級以（yǐ）上地方人民政府生態環境主管部門（mén）申報擁有的造成環境噪聲汙染的設備的種（zhǒng）類、數量以及在正常作業條件下所發出的噪聲值和防治環境噪聲汙染的設施情況（kuàng），並（bìng）提供防治噪聲汙染的技術資料。

造成環境噪聲汙染（rǎn）的設備的種類、數量、噪聲值和防治設施有重大改變（biàn）的，必須及時申報，並采取應有的防治措施。

第二十五條

產（chǎn）生環境噪聲汙染的工業企業，應當采取有效措施，減（jiǎn）輕噪（zào）聲對周圍生活環境（jìng）的影響。

第二十六條

國務院有關主管部門對可能產生（shēng）環境噪聲汙染的工業設備，應當根據聲環境保護的要（yào）求和國家的經（jīng）濟、技術條件，逐步在依法製定的產品的國家標準、行業標準中規定噪聲限（xiàn）值。

前款規定的工業設備運行時發出的噪聲值，應當在有關技術文件中予以注明。

第四章 建築施工噪聲汙染防治

第二十七條

本法所稱建築施工（gōng）噪聲，是指在建築（zhù）施工過程中產生的幹擾周圍生（shēng）活環境的聲音。

第二十八條

在城市市區範圍內向周圍生活（huó）環境排放建築施工噪聲的，應（yīng）當符（fú）合國家規定（dìng）的建築施工場界環境噪聲排放標準（zhǔn）。

第二十九條

在城市市（shì）區範圍（wéi）內，建築施工過程中（zhōng）使用機械（xiè）設（shè）備（bèi），可能產生環境噪聲（shēng）汙染的，施工單（dān）位必須在工程開工十五日以前向（xiàng）工程所在地縣級以上地方（fāng）人民（mín）政府生態環境主管部門申報該工程的項目名稱、施工場所（suǒ）和期限、可能產生的環境噪聲值以及所采（cǎi）取的環境噪聲汙染防治（zhì）措施的情（qíng）況。

第三十條

在（zài）城市市區噪聲敏感建築物集中區域內，禁止夜間進行產生環境噪聲汙染的（de）建築施工作業，但搶修、搶（qiǎng）險作（zuò）業和因生產工藝上要求或者特殊需（xū）要必須連續作業的除外。

因特殊需要必須連續作業的，必須有縣級（jí）以上人民政府（fǔ）或者其有關主管部門的證明（míng）。

前款規定（dìng）的夜間作業（yè），必須公告附近居民。

第五章 交通運輸噪聲汙染防治

第三十一條（tiáo）

本法所稱交（jiāo）通運輸噪聲，是指機動車輛（liàng）、鐵路機車、機動船舶、航空器（qì）等交通運輸工（gōng）具在運（yùn）行時所產生的幹擾周圍生（shēng）活環境的聲音。

第三十二條

禁止（zhǐ）製造、銷（xiāo）售或者進口超過規定（dìng）的噪聲限值的汽車。

第三十三條

在城（chéng）市市區範圍內行使的機動車輛的消聲器和喇叭必須符合國（guó）家規定的要求。機動車（chē）輛必須加（jiā）強維修和保養，保持技術性能良好，防治環境（jìng）噪聲汙染。

第三十四（sì）條

機動車輛在城市（shì）市區範圍內行駛，機（jī）動船舶在城市市區的（de）內河航道航行，鐵路機車駛經或者進入城（chéng）市（shì）市區、療養區時，必（bì）須按照規定使用聲響裝（zhuāng）置。

警車（chē）、消防車、工程搶險車、救護車等機（jī）動車輛安裝、使用警報器，必須符合國（guó）務院公安部門的規定；在執行非緊急任務時，禁（jìn）止（zhǐ）使用警報器。

第三十五條

城市人民政府公安機關可以根據本地（dì）城（chéng）市市區區域聲環（huán）境保護的需要，劃定禁止機動車輛行駛和禁止其使（shǐ）用聲響裝置的路段和時間，並（bìng）向（xiàng）社會公告。

第三十六條

建設經過已有的噪（zào）聲敏感建築物（wù）集中區域的高速公路和城市高（gāo）架、輕軌道路，有可能造成環境噪聲汙染的，應當設置聲屏障或者采取其他有效的控製環境噪聲汙染的措施。

第三十七條（tiáo）

在已有的城市交通幹線的兩側建設噪聲敏感建築物的，建設單位應當按照（zhào）國家（jiā）規定間隔一定距離，並采（cǎi）取減輕（qīng）、避（bì）免交通噪聲影響的措施。

第三十八條（tiáo）

在車站、鐵路編組（zǔ）站、港口（kǒu）、碼頭、航空港等（děng）地指揮（huī）作（zuò）業時使用廣播喇叭的，應當控製音量，減輕噪聲對周圍生活環境（jìng）的影響。

第三（sān）十（shí）九條

穿越城市居民區、文教區的鐵路（lù），因鐵路機車運行造成環境噪（zào）聲汙染的（de），當地城市人民政府應當組織鐵路部門和（hé）其他有關部門，製定減輕環境噪聲汙染的規劃。鐵路部門和（hé）其他有關部門應當按照規劃的要求，采取有效措施，減輕環境噪聲汙染。

第四十條

除起飛、降落或者依法規定的情形以外，民用（yòng）航空器不得飛越城市市區上空。城市人民政（zhèng）府應當在航空器起飛、降落的淨空周圍（wéi）劃定限製（zhì）建設噪聲敏感建築物的區域；在該區（qū）域內建設噪聲敏感建築（zhù）物的（de），建（jiàn）設單位應當采取減輕、避免航空器運行時產生的噪聲影（yǐng）響（xiǎng）的措施。民航部門應當采取有（yǒu）效措施，減輕環境噪聲汙（wū）染。

第六章 社會生活（huó）噪（zào）聲汙染防治

第四（sì）十一條

本法所稱社（shè）會（huì）生活噪聲，是指人為活動所產生的（de）除工業噪聲（shēng）、建築施（shī）工噪聲和交（jiāo）通運輸噪聲（shēng）之外的幹擾周圍生活環境的（de）聲音。

第四十二條

在城市市區噪聲敏感建築物集中區域內，因商（shāng）業經營活動中使用固定設備造成環境噪聲汙染的商（shāng）業企業，必須按照國務院生（shēng）態環境主管部門的規定，向（xiàng）所在地的縣（xiàn）級以上地方人民政府生態環境主管部門申報（bào）擁有的造成環境噪（zào）聲汙染的設備的狀況和（hé）防（fáng）治環境噪（zào）聲汙染的設施（shī）的情況。

第（dì）四十三條

新（xīn）建營業性文化娛樂（lè）場所的邊（biān）界噪聲必須符合國家規定的環境噪聲排放標準；不符合國（guó）家規定的環境噪聲排放標準的，文化行政主管部門不得核發文化經營許可（kě）證，市場監督管理（lǐ）部（bù）門（mén）不得核發營（yíng）業（yè）執照。

經營中的文化（huà）娛樂場所，其經營（yíng）管理者必須采取有效（xiào）措施，使其邊（biān）界噪聲不（bú）超過國家規定的環境噪（zào）聲排（pái）放標（biāo）準。

第四（sì）十（shí）四條

禁（jìn）止在（zài）商（shāng）業（yè）經營活動中使（shǐ）用高音廣播喇叭（bā）或者采（cǎi）用其他發出高（gāo）噪聲的方法招攬顧客（kè）。

在商業經營活（huó）動中使用空調器、冷卻塔等可能產生環（huán）境噪聲汙染的設備、設施的，其經營管理者應（yīng）當采取措施，使其邊界噪聲不超過國家規定的環（huán）境（jìng）噪聲排（pái）放標準。

第四十五條

禁止（zhǐ）任何單（dān）位、個人在城市市區噪聲敏感建設物（wù）集中區域內使用高音廣播喇叭。

在城市市區街道、廣場、公園等公共場所組（zǔ）織娛樂、集會等活動，使用音響器（qì）材（cái）可能產生（shēng）幹擾周圍生活環境的過（guò）大（dà）音量的，必須遵守當地公安機關的規定。

第四十六條

使用家用電器、樂器或（huò）者進行（háng）其（qí）他家庭室內娛樂活動（dòng）時（shí），應當（dāng）控製（zhì）音量或者采取其他有效措（cuò）施，避免（miǎn）對周圍居民造成環境噪聲汙染。

第四十七條

在（zài）已竣工交付（fù）使用的住宅樓進行室內裝修活（huó）動，應當限製作業時間（jiān），並采取其他有效措施，以減輕、避免對（duì）周圍（wéi）居民造（zào）成環境噪聲汙染（rǎn）。

第七章 法律（lǜ）責任

第四十八條

違反本法（fǎ）第十四條的規定，建設項目中需要配套（tào）建（jiàn）設的環（huán）境噪聲汙染防治設（shè）施沒有建成或者沒有達到國家規定的要求，擅自投入生產或者使用的，由縣級以上生態（tài）環境主管部門責令限期改正，並（bìng）對（duì）單位和個人處以罰款；造成重大環境汙染或者生態破壞的，責令停止生產或者使用，或者報（bào）經有（yǒu）批準權（quán）的人民政府（fǔ）批準，責令關閉。 ^[1] 

第四十九條

違反本法規定，拒報或者謊報規定的環境噪聲排放申報事項的，縣級以上地方人民政府生態環境主管部（bù）門（mén）可以根據不（bú）同情節，給予警告或者處（chù）以罰款（kuǎn）。

第五（wǔ）十條

違反本（běn）法第十五條的規定，未經生（shēng）態環境主管部門批準，擅自拆除或者閑置環境噪聲汙（wū）染防（fáng）治設施，致（zhì）使環境（jìng）噪聲排放超過規定標準的，由縣級以上地（dì）方人民政府（fǔ）生態環境主管部門責令改（gǎi）正，並處罰款。

第五十一條

違（wéi）反本法第十六條的規定（dìng），不按照國家規定繳納超標準排汙費的，縣級以上地方人民政府生態環境主管部門可以根據不同情節，給予警告或者處以罰款。

第五十二條

違反本法第十七條的規（guī）定，對經（jīng）限期治（zhì）理（lǐ）逾期未（wèi）完成（chéng）治理任務的企業事（shì）業單位，除依照（zhào）國家規定加收超標準排汙費外，可以（yǐ）根據（jù）所（suǒ）造成的危害後果處以罰款，或者責令停業、搬遷（qiān）、關閉。

前款規定的罰款由生態環境主管部門（mén）決定。責令停業、搬遷、關閉由縣級以上人民政府按照國務院規定（dìng）的權限決定（dìng）。

第五十三條

違反本法第（dì）十八條（tiáo）的（de）規定，生產、銷售、進口禁止（zhǐ）生產、銷售（shòu）、進口的設備（bèi）的，由縣級以上人民政（zhèng）府經（jīng）濟綜合主管部門責令改正；情節嚴重的，由縣級以上人民政府經濟綜合主管部門提出意見，報請同級人民政府（fǔ）按照國務院規定的權限責令停業、關閉。

第五十四條

違反本法第十九條的規定（dìng），未（wèi）經當地公安機關批準，進行產（chǎn）生偶發性強烈噪（zào）聲活動的，由公（gōng）安機關根據不同情節給予警告（gào）或者處（chù）以（yǐ）罰款。

第五十五（wǔ）條

排放（fàng）環境噪聲的單位違反本法第二（èr）十（shí）一條的規定，拒絕生態環境主管部門或者其他依照本法（fǎ）規定行使環境噪聲監督管理權的部門、機構現場檢（jiǎn）查或者在被檢查時弄（nòng）虛作假的，生態環境主管部門或者其他依照本法規定行使環境噪聲監督（dū）管理權（quán）的監督管理部門、機構可以根據不同情節，給予警告或者處（chù）以罰款。

第五十（shí）六條

建築施工單位違反本法第三十條第一款的規定，在城市市區噪聲敏感建築的集中區域內，夜間進行禁止進行的產生環境噪聲汙染的建築施工作業的（de），由（yóu）工程所在地縣級以上（shàng）地方人民政府（fǔ）生（shēng）態環境主（zhǔ）管部門責令改正，可以並處罰款。

第五十（shí）七條

違反本法第三十四條的規定，機動車輛不（bú）按照規定使（shǐ）用聲響裝置的，由當地公安機（jī）關（guān）根據不同情節給予警告或者處以罰款。

機動船舶有前款違法行為的，由港務監督機（jī）構根據不同情節（jiē）給予警告或者處以罰款。

鐵路機車有第一款違法行為的，由鐵路主管部門對有（yǒu）關（guān）責任人員給予（yǔ）行政處分。

第（dì）五十八條

違反本法規定，有下（xià）列行為之一的，由公安機關（guān）給予警告，可以並處罰款：

（一）在城市（shì）市區噪聲敏（mǐn）感建築物集中區域內使用高音（yīn）廣播喇叭；

（二）違反（fǎn）當地公安機關的規定，在城市市區街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集（jí）會等活動，使用音（yīn）響器材，產生幹（gàn）擾周圍（wéi）生活環境的過大音量的；

（三）未按本法第四十六條和（hé）第四十七（qī）條規定（dìng）采取措施，從家庭室內發出嚴重幹擾周圍居民生活（huó）的環境噪聲的。

第五十九條

違反本法第四（sì）十三條第二款、第四十四條第二款的規定，造成環境噪聲（shēng）汙染的，由縣級以上地方人民政府生態環境主管部門責令改正，可以並處罰款。

第六十條

違反本法第（dì）四十四條第一款的規定，造成環境噪聲汙染（rǎn）的，由公安機關責令改正，可以並處罰款。

省級以上（shàng）人民政府依法決定由縣級以上地方人民政府生（shēng）態環境主（zhǔ）管部門行使前款規定的行政（zhèng）處罰權的，從其（qí）決定。

第六十一條

受到（dào）環境噪（zào）聲汙染（rǎn）危害的單位和個人，有權要求加害人排除危害；造成損（sǔn）失的，依法賠償損失。

賠償責任和賠償（cháng）金額（é）的糾紛，可以根據當（dāng）事（shì）人的請求，由生態環境主管部門或者其他環境（jìng）噪聲汙染（rǎn）防治工作的監督（dū）管理部門、機構調解處理；調解不成的，當事人可以向人民（mín）法院起訴。當（dāng）事人也可以（yǐ）直接向人民法（fǎ）院起訴（sù）。

第六十二條（tiáo）

環境噪聲汙（wū）染防治監督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的（de），由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附 則（zé）

第六十（shí）三條

本法中下列用語的含義是（shì）：

（一）“噪聲（shēng）排放”是指噪（zào）聲（shēng）源向周圍生活環境輻射噪聲。

（二）“噪聲敏感建築物”是指醫院、學校、機關、科研單位、住宅等需要保持安靜的建築物。

（三）“噪聲敏感建築物（wù）集中區域”是指醫療區、文教科研區（qū）和以機（jī）關或者居民住宅為主（zhǔ）的區域。

（四）“夜間”是指晚二十二點至晨六點之間的期間。

（五）“機動車輛”是指汽車和摩托車。

第六十四條

本（běn）法自1997年3月1日起施行。1989年9月26日國務院發布的《中華人（rén）民共和國環境噪聲汙（wū）染防治條例》同時廢止（zhǐ）。